553亿的国内最大地铁PPP项目花落泰达 项目公司却“未买票先上车”?

发布时间:2022年07月31日
       北京报道称, “这只是预标, PPP项目公司尚未成立。” 天津滨海新区住建委耿先生在回应《华夏时报》记者询问时坦言, 该项目已经开工。 据悉, 耿总提到的项目是天津轨道交通Z4线一期PPP项目(以下简称天津轨道交通Z4线一期PPP项目), 备受业界热议 . 该项目受天津滨海新区住建委委托。
        天津泰达工程管理咨询有限公司(以下简称“泰达”)通过公开招标方式对项目实施政府采购, 耿先生为本项目的招标人。 对此, 长期致力于基础设施领域咨询业务的吉邦咨询董事长张辽对华夏时报记者表示。
        “项目公司未成立就开工建设的情况属于特例, 主要是政府为了保证项目进度, 先行启动了一些前期项目。” 天津一位从事PPP项目咨询业务的营销主管也告诉《华夏时报》记者。 他表达了自己的看法, “PPP项目公司在成立之前就开始建设了, 实际上并不多, 正常的情况是先成立PPP项目公司, 然后再开工建设。我不知道这条线, “但是当我出来的时候, 我觉得是真的。是泰达设计的。” “各地稳投资稳增长的压力一直很大, 所以在实践中, 社会资本在中标后成立项目公司之前, 应政府要求提前开工建设的现象屡见不鲜。 如果严格按照基本建设程序办理, 无论是专项债项目, 还是其他政府投资项目, 很多都不应该开工, 而是已经开工了。” 北京大悦咨询有限公司董事长金永祥告诉《华夏时报》记者, 这是由我国国情决定的, 以国有企业为主体。 通过承担更多风险,

可以提前开始施工。 “如果外资是社会资本方面, 提前开工建设难度很大。” 按下开发的快进按钮。 本报记者从天津滨海新区相关部门获悉, 近年来, 在大力推进京津冀区域交通一体化的背景下, 国家加大了对城市轨道交通等城市基础设施的投入,

成为京津冀地区。 这是各方都在大力推进的一项重要工作。 天津滨海新区以建设“东部沿海开发带”轨道交通快线为目标, 积极谋划筹备相关重大项目, 天津轨道交通Z4线一期PPP项目是重点建设项目之一。 项目招标公告称, 天津轨道交通Z4线一期PPP项目线路全长43.7公里, 其中地下段17.4公里, 高架段24.9公里, 露天段0.9公里 长, 路基段0.5公里; 共24个车站, 设立新城停车场和汉沽场; 设立北塘交通管理中心; 车辆为A型车, 初、近、远分别为4辆、2辆、6辆, 最高运行速度120公里/小时。 记者了解到, 天津轨道交通Z4线一期PPP项目总投资约341亿元, 其中PPP项目公司投资约209.37亿元, 包括土建、机电设备、车辆等费用 .其余部分由滨海新区政府出资, 通过政府招标采购程序引入社会资本。 项目可研报告显示, 轨道交通Z4线一期初期、近期和远期全天客运量预测结果分别为27.6万人次/日、69.2万人次/日。 日、105.3万人次/日、5532, 240.09万元是PPP项目包括政府出资在内的全生命周期预算估算值。 据项目相关负责人介绍, 该项目作为滨海新区的重点项目, 工期紧、任务重。 突如其来的新冠肺炎疫情, 给项目的正常开放和评估带来了很大障碍。 尽管受到疫情的影响, 该项目仍然按下了开发快进键。
        本报记者了解到, 在疫情期间, 开发区做了很多准备工作, 比如修订第四版《评标会期间新型冠状病毒感染的防控方案》, 在各方的配合下, 开发区近日完成了 天津轨道交通Z4 PPP项目资格预审和招标采购工作。
        “社会资本是建设项目的前期工作, 是项目如期实施必不可少的。” 上述PPP项目市场总监说。 与目前最大的地铁PPP项目的发展速度相比, 天津轨道交通建设过去的发展相对缓慢。 很大一部分原因是资金短缺, 因为轨道交通, 尤其是大型PPP项目, 需要大量资金。 担任天津开发区总经理8年的卢志勇上任天津轨道交通集团后, 开始推动的项目包括:天津地铁6号线项目, 中国铁建中标49亿元; 天津地铁7号线一期工程概算总投资268.97亿元; 11号线一期工程预计总投资256.02亿元。 上述项目总投资约574亿元, 为天津轨道交通建设带来了新面貌。 此外, 本报记者从天津相关部门了解到, 天津地铁建设缓慢的另一部分原因, 大致是因为原天津轨道集团董事长、总经理不作为, 不承担责任,

后双双被免职。 . 直到2018年9月的前十天, 陆志勇上任天津轨道交通集团后带来了不小的变化。 经历了前期地铁建设的缓慢后, 天津轨道交通集团新任领导上任后, 继续推出一个又一个重量级的地铁项目。 例如, 110亿元地铁建设债券获批。 2020年4月, 天津轨道交通集团发布《天津市城市轨道交通建设规划调整环境影响评价第一次公告》, 明确提出加快地铁4、7、8、10、11号线建设, 6号线二期及滨海B1、Z4线等8条线路, 总里程186公里, 滨海Z2线也已开工建设。 因此, 天津在建设线路和建筑面积方面迅速位居全国前列, 后起之秀。 其中,

天津轨道交通Z4线一期PPP项目工程预算553亿元, 是迄今为止全国最大的地铁PPP项目, 超过了此前成都轨道交通18号线一期工程的347亿元。投标金额。 成都轨道交通18号线一期工程是当时全国地铁工程中最大的PPP项目, 备受关注。 目前, 天津轨道交通Z4线一期PPP项目中标金额比上述成都项目多出106亿元。
        天津轨道交通Z4线一期PPP项目中标单位由天津开发区牵头。 根据中标情况, 该项目采用建设-运营-转让(BOT)方式运营, 通过政府采购招标方式引进合格物资。 业务为项目社会资本, 中标社会资本和政府投资代表将根据项目实施方案要求, 将天津泰达城轨投资发展有限公司重组为PPP项目公司。 项目公司拟投资的资本金占项目公司总投资的20%, 政府出资代表的股权比例为10%, 社会资本股权比例为90%。 据悉, 中标价格为运营期第一年每车公里83.50元的服务费价格, 工程成本下降5%。 实施机构与中标社会资本签订投资协议, 项目公司重组后, 实施机构与项目公司签订PPP项目合同, 授权项目公司负责设计优化、投融资、建设 、合作期间的运营管理、维护保养。 改造和追加投资等, 并获得政府提供的相应票务收入、非票务业务收入和可行性缺口补贴, 以覆盖项目的合理投资和运营收益。 泰达透露, 天津轨道交通Z4线PPP项目一期工程期满后, 项目公司将按照约定无偿上缴项目资产给政府。 实习编辑:方凤娇主编:陈彦鹏